Поправки в Жилищный кодекс, известные как «закон о запрете хостелов», могут быть приняты до конца июня. В нынешнем виде они запрещают сдавать посуточно жилые квартиры и дома. РБК разобрался, кто проиграет от этого закона
Фото: Александр Коряков/Коммерсантъ
О том, что законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс (см. справку) должен быть принят во втором и третьем чтениях до окончания весенней сессии, то есть до 25 июня, РБК рассказала председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.
Первое чтение , в 30-дневный срок возможно внесение поправок, говорится на сайте Госдумы . Пока существенных замечаний со стороны депутатов и правительства в адрес законопроекта не поступало, утверждает Хованская.
Законопроект о запрете хостелов
Под законопроектом о запрете хостелов подразумевается законопроект № 876688-6 «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг)». Проект подготовлен группой из 37 депутатов во главе с председателем комитета Галиной Хованской.
Законопроект был зарегистрирован еще в начале сентября 2015 года, а в начале октября по жилищной политике и ЖКХ. В первом чтении .
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что, хотя собственник жилья «вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия», эти действия должны учитывать «права и законные интересы» соседей.
Согласно статье 17.1 Жилищного кодекса и статье 288.2 Гражданского кодекса функциональным назначением жилых помещений является проживание граждан. А деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое и соответствующего оснащения: например, системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
Жилищный кодекс не исключает возможности перевода к вартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение при условии, что такая квартира расположена на первом этаже. Нахождение выше первого этажа возможно, но лишь в случае, когда помещения, расположенные ниже, не являются жилыми.
Кто попадет под действие закона?
Согласно пояснительной записке к законопроекту речь идет о всех случаях «использования жилых помещений в качестве средств временного размещения », в том числе о «так называемых хостелах, мини-гостиницах » . Если жилое помещение сдается внаем, это, « безусловно, ведет к нарушению жилищных прав других жителей домов, проживающих в смежных с хостелами жилых помещениях », пишут депутаты.
Под «временным размещением» подразумевается аренда сроком до 180 дней, уточняет адвокат, член правления «Лиги х остелов» Наталья Петровская. Более длинная аренда относится к категории постоянного проживания и под данный закон не попадает, говорит она.
Понятия «хостел» и «мини-гостиница» на законодательном уровне не определены, чаще всего под ними понимают квартиры, сдаваемые в аренду посуточно, объясняет старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева. В понимании гостиничного рынка хостел — это небольшие объекты, где в одном номере проживают несколько человек, не знакомых друг с другом, обычно с санузлом на несколько номеров, добавляет член правления «Лиги х остелов» Евгений Насонов.
Сейчас, для того чтобы владельцу квартиры открыть хостел, необходимо зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и уведомить о начале своей деятельности Роспотребнадзор, говорит Насонов. Получать лицензию для открытия хостела не нужно, добавляет Петровская.
Н аличие специальной лицензии действительно не требуется, но нужно соответствовать всем санитарным, пожарным и строительным нормам, подчеркивает руководитель отдела стратегического консалтинга и оценки CBRE Станислав Ивашкевич. Речь идет о соблюдении ГОСТа Р 55322-2012 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», введенного в действие 1 января 2015 года (утвержден п риказом Федерального агентства по техническому регулированию, Росстандарта, № 139 3-ст от 23 октября 2014 года).
В записке к законопроекту Хованской уточняется, что данный ГОСТ позволяет организовывать хостел в жилом помещении, и именно эту лазейку депутаты хотят закрыть.
В итоге деятельность людей и компаний, сдающих в аренду квартиры посуточно, окажется под запретом, подтверждает директор компании «Кварт отель» Андрей Шарапов. По его словам, «Кварт отель» сдает в посуточную аренду 65 квартир в Москве, при этом выдает арендаторам постельное белье и убирает квартиры. «Теперь любые услуги по размещению граждан именно в жилом фонде будут запрещены, — подчеркивает он. — То есть нам придется прекратить работу».
Смогут ли хостелы продолжить работу?
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в статус нежилого.
Жилищный кодекс позволяет перевести квартиру в категорию нежилого помещения даже в многоквартирном доме, но либо она должна находиться на первом этаже здания, либо все помещения под ней должны также являться нежилыми, уточняют авторы поправок.
Партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Марина Краснобаева рассказывала РБК, что из жилого в нежилое — технически сложный и дорогостоящий процесс. «Во-первых, для этого необходимо согласие всех собственников квартир в доме. Во-вторых, к нежилому помещению нужен отдельный вход», — утверждала она. Сам процесс перевода занимает, по ее словам, минимум 3-4 месяца.
Затраты на строительство отдельного входа, если он в принципе возможен, могут достигать 1 млн руб., считает Насонов: «Для нашего бизнеса это очень большие деньги, вряд ли кто-то будет их вкладывать».
«Владельцы хостелов работают вне правового поля, — настаивает Хованская. — Они платят налоги за жилое помещение, а это в несколько раз меньше, чем за коммерческую недвижимость». По словам гендиректора компании-оценщика Valrus Павла Карцева, налоговая ставка для жилой недвижимости кадастровой стоимостью до 10 млн руб. по Москве, например, в 2016 году составляет 0,1%, для нежилой — 1,3%. Таким образом, налог на квартиру кадастровой стоимостью, к примеру 9 млн руб., составит 9 тыс. руб., на нежилой объект такой же стоимости — 117 тыс. руб.
Сдача квартир и жилых домов в аренду в большинстве случаев осуществляется без уведомления налоговой службы или Роспотребнадзора, то есть является нелегальным бизнесом, а, значит, с вступлением нового закона в силу для многих арендодателей ничего не изменится, предупреждает Понаморева.
Что изменится для туристического рынка?
По оценке председателя московского представительства ассоциации «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» Романа Сабиржанова, всего в России работает минимум 1 тыс. хостелов, большая часть которых расположена в многоквартирных домах. По данным Минкультуры, вступление нового закона в силу приведет к закрытию более 45 тыс. предприятий по всей стране.
По данным Росстата , жилищный фонд России на начало 2015 года включал 62,9 млн квартир. По оценке руководителя аренды агентства недвижимости «Азбука жилья» Романа Бабичева, если судить по Москве, то в аренду сдается примерно 8-10% всех квартир, в том числе посуточно — 1-2%. То есть в масштабах всей страны в посуточной аренде может быть задействовано более 600 тыс. квартир.
Самих гостиниц гораздо меньше, к тому же большая часть номерного фонда устарела: по данным Cushman&Wakefield, в России только 10% всего номерного фонда гостиниц, или 70,2 тыс. номеров, можно отнести к качественному предложению.
«Данная ситуация особенно отрицательно скажется на индустрии отдыха в Санкт-Петербурге, Москве, Крыму, Сочи, Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Новосибирске, — говорится в официальном ответе пресс-службы Минкультуры на запрос РБК. — Это приведет к социальной напряженности на Черноморском побережье России, полуострове Крым, так как использование жилых помещений в качестве средства размещения для временного проживания является основным источником дохода населения в курортных зонах». Рост цен на гостиничные услуги в этом случае вообще непредсказуем, пишет представитель министерства.
Московские хостелы
Около 300 хостелов было в Москве в 2015 году
30-40 мест составляет средняя вместимость московского хостела
Менее 10% московских хостелов расположены в отдельных зданиях или нежилых домах. В жилых домах размещаются более 75% хостелов Москвы
5-7% хостелов рассчитаны на 100 мест. Самый большой московский хостел может вместить 300 человек
Около 15 сетей хостелов функционировало в Москве в 2015 году
спроса на размещение обеспечивают иностранные граждане
600-700 руб. равняется средняя стоимость размещения одного койко-места в хостелах Москвы
45 тыс. российских гостиничных предприятий по России будут закрыты после вступления закона в силу. В разных регионах на них приходится от 20 до 40% от емкости рынка размещения
Занимаясь арендным бизнесом, нельзя нарушать права соседей в многоквартирном доме. Собственник сдает свою жилплощадь, получает прибыль, арендаторы приобретают возможность проживания. Но существует третья сторона, а именно соседи, которым не должно мешать проживание посторонних людей за стеной. Если квартиранты оказываются асоциальными элементами, то эта головная боль коснется соседних владельцев, что в корне неправильно.
Достаточно часто владельцы жилплощади не платят налога на прибыль, заключают договора найма с сомнительными личностями. В последнее время стала популярна аренда квартиры по часам и суткам. Такие условия часто повышают криминальную составляющую, поскольку жилплощадь снимают не для проживания, а развлечений. Если соседи сдают квартиру посуточно, то это дополнительное беспокойство должно быть прекращено законным путем.
Рассмотреть уклонение хозяина квартиры от уплаты налогов может только наниматель, предоставив договор в налоговую инспекцию. Показания соседей о незаконном проживании можно направить участковому уполномоченному, который имеет право проверить документы и побеседовать с владельцем. Если же квартиранты являются мигрантами, то вопрос решается намного легче. Заявление пишется в миграционную службу, после чего проводится проверка квартиры.
Если проживающие действительно являются иностранцами, не имеющими временной регистрации, то владелец получит значительный административный штраф. Но краткосрочная аренда трудно доказуема и является наиболее криминальным действием. Если беседы и вызовы собственника не приносят видимого результата, жильцы меняются постоянно и мешают соседям, то потребуется обращение в контролирующие и исполнительные органы.
Что можно сделать, если соседи сдают квартиру по суткам и часам? Требуемого результата сложно достичь, поскольку конкретно о таком подселении в законе ничего не сказано. По существующим установкам, анонимные сообщения в налоговую и миграционную службу не рассматриваются. Люди боятся указывать свои личные данные, чтобы не усилить конфликт с подлинным владельцем нехорошей квартиры.
Предварительно следует побеседовать или написать официальное письмо за подписью нескольких соседей самому владельцу. При отсутствии необходимых мер и продолжении скандалов, у жителей имеются следующие способы реагирования:
- обращение к участковому в письменном виде с описанием нарушений, по возможности подкрепленных документально;
- надзорный орган, то есть прокуратуру, если сотрудник полиции не принимает меры и игнорирует ходатайства соседей проблемной квартиры;
- заявление в Роспотребнадзор, налоговую или миграционную службу письменно или по телефону горячей линии.
По существующим правилам, ответ на обращение граждан следует предоставлять в течение месяца. При отсутствии или несогласии с выводами органов, можно пожаловаться не бездействие вышестоящим органам. Если квартиранты нанесли материальный ущерб соседним квартирам, то придется обратиться в суд.
Иск направляют к собственнику квартиры, который будет отвечать за своих квартирантов. Уже затем, после судебного решения, у владельца появится возможность взыскать по суду полученный убыток. Гражданин, сдавая квартиру посуточно, понимает свои риски и обеспечивает их повышенной арендной платой. При этом ущемляются права других жильцов многоквартирного дома, что требует правовой оценки в суде или иных органах.
Следует предоставить суду как можно больше доказательств вины арендодателя и его квартирантов. Это может быть копия обращения к участковому, другие официальные акты и свидетельства.
Чем больше соседей подпишет исковое заявление, тем быстрее будет проведено рассмотрение вопроса. Чтобы выиграть процесс и наказать нерадивого соседа материально, рекомендуется обратиться к юристам, имеющим опыт подобных дел.
Если квартиранты постоянно меняются, то вероятнее всего квартира сдается на краткие сроки. Использование жилой квартиры в качестве гостиницы не допускается санитарными нормами. Сначала потребуется пройти регистрацию и получить официальное разрешение от муниципалитета и руководства ТСЖ (УК), платить налоги, открывать ИП по установленным правилам.
Этим вопросом занимаются СЭС и прокуратура, куда потребуется обратиться. Граждане, сдающие квартиру посуточно, рассчитывают на безразличное отношение соседей, хотя прекрасно осведомлены о незаконности своих действий.
Заявление в налоговую инспекцию
Соседи, обеспокоенные шумом и прочими нарушениями в сдаваемой квартире, могут обратиться с заявлением в налоговую службу.
Потребуется указать:
- личные данные заявителя;
- суть вопроса: требование проверки налоговых поступлений и наличия ИП;
- требование о наказании за незаконные действия.
В связи с угрозой терроризма, возможностью взрыва газа или иных опасностей для жизни других людей, на такие заявления органы обязаны оперативно реагировать. В заявлении можно указать требование о проверке собственника на уплату налогов на доход и привести свои доказательства.
Постоянный шум, нарушение режима проживания и конфликты с остальными жильцами могут привести к обращению в полицию. Заявление пишется участковому, который будет обязан отреагировать по данному запросу. Данные, указанные в документе, должны быть реальными и представлять собой проверенные факты. Лучше, если обращение к участковому подпишут окружающие, другие соседи.
Представитель полиции расскажет, как бороться, и что еще можно предпринять в данном случае. Например, вызвать наряд непосредственно в момент скандального поведения, чтобы постояльцев проверили непосредственно в момент нарушения. При этом может быть вызван собственник квартиры, которому выпишут административный штраф при многократных случаях нарушения порядка. Жить рядом с такими квартирами действительно может быть опасно, поэтому необходимо объединяться и противостоять нехорошей квартире.
Если меры не будут приняты, то можно после обращений в полицию, пожаловаться в прокуратуру. Заявление нескольких человек, в котором указано, что в квартиру приходят посторонние личности и приносят различные предметы, должно насторожить полицейских и привести к тщательной проверке.
Если при проверке будут обнаружены нелегалы иностранного происхождения, то представители УФМС выселят их сразу после выявления данного факта. Квартирантов, имеющих паспорт РФ, придется выселять по суду и иск обращать к собственнику сдаваемой квартиры. Что заявление было принято судом к рассмотрению, оно должно быть не голословным, а содержать фаты и доказательства нарушений паспортного режима. Чем подробней будет представлена аргументация, тем легче добиться выселения.
- по вызову патруля, которые можно получить в дежурной части;
- копии обращений и выявленных СЭС нарушений;
- коллективное заявление жильцов дома с ходатайством о выселении нарушителей;
- проливы, пожары или иные аварийные ситуации должны быть сообщены суду и представлены документами.
Запретить гражданину распоряжаться законной собственностью нельзя, но можно потребовать соблюдения законодательства. Согласно ст. 209 ГК РФ , собственник имеет право распорядиться объектом недвижимости по своему усмотрению, если это не противоречит закону. Действия владельца квартиры многоквартирного дома не должны ущемлять интересы других собственников. Поэтому запретить сдавать квартиру невозможно, но устраивать гостиницу без обязательного получения разрешения и открытия ИП нельзя.
В настоящее время получили распространение юридические сделки, при которых квартира сдается в аренду юридическому лицу, затем осуществляется поднаем третьим лицам. Гостиничный бизнес в жилых домах, когда жилплощадь сдается на сутки и не хозяином, а арендатором, имеющим несколько десятков объектов для заселения, не всегда законен. Наличие разрешительных документов действуют до тех пор, пока отсутствуют нарушения и нет жалоб соседей.
В Думе рассматривается законопроект, ограничивающий возможность открытия мини гостиниц в жилых домах. Даже при наличии всех учредительных документов, запрет будет распространяться на количество проживающих и правила паспортного режима. Другими словами, не должно быть обоснованных жалоб от других собственников многоквартирного дома.
Например, открыть офис в квартирах нельзя, следует перевести площадь в статус нежилого помещения. На это потребуется разрешение жильцов и администрации, что получить невозможно на втором и последующих этажах. Если квартира на первом этаже становится объектом предпринимательства, то после утверждения и согласования потребуется отдельный вход.
Согласно ст.293 ГК РФ, при недобросовестном содержании своей собственности владелец получает официальное уведомление о необходимости привести помещение в надлежащий вид. Например, квартира использовалась как производственное помещение, что привело к значительному вреду для остальных жильцов дома. Собственнику дается срок на устранение нарушений, после чего он получит административный штраф.
Многочисленные нарушения могут привести к судебному процессу против нерадивого собственника. Положительное решение по иску муниципалитета приведет к выселению, продаже квартиры на аукционе и выдаче вырученной суммы виновному для покупки другого объекта недвижимости.
Иногда соседи сдают квартиру посуточно, не уплачивают налоги и нарушают правила паспортного режима. При доказанном нарушении, налоговая служба взыскивает сумму налога и 20% от нее в качестве штрафных санкций. Платеж может быть проведен как недоимки прошлых лет и востребован в любой период, не обязательно в течение 3 лет после обнаружения. Затем встает вопрос о нарушении миграционных правил, где к нарушителю применяются не менее строгие штрафные санкции.
Налог на полученную прибыль начисляется в размере 13%, если сумма превышает 300 тыс. рублей, то налог может быть увеличен по решению суда в несколько раз. По существующим правилам, сокрытие 1,5 млн прибыли повлечет наказание до 3 лет лишения свободы. Установить подобные нарушения достаточно сложно, налоговая осведомляется только при возникновении конфликта между участниками сделки.
Например, после освобождения квартиры жильцы могут предоставить в налоговую полученные от собственника расписки в получении средств. Проживать без регистрации гражданам РФ можно до 90 дней, последующее проживание будет считаться незаконным и повлечет существенный штраф для владельца. Обычно, сдача квартиры на сутки требуется для командированных граждан, приехавших на лечение, поступающих в учебное заведение или для других кратковременных целей.
Вторым назначением является организация вечеринок, шумных интимных встреч, криминальных направлений аренды. Именно такая аренда становится конфликтной и опасной для других постоянных жителей. Следует опробовать все способы, куда можно пожаловаться, но не прописанных граждан можно выселить, если они не являются собственниками. При проблемах в муниципальном объекте недвижимости вопрос решается проще.
При многочисленных жалобах администрация расторгает договор социального найма и принудительно освобождает квартиру. Сдавать муниципальный объект можно только после согласования вопроса с юридическим собственником, то есть администрацией. Вопрос решается в суде, может занять длительное время, но постановление будет обязательным для исполнения всем участникам спора.
Следует понимать, что наличие договора социального найма не дает возможности сдавать квартиру в аренду даже при грамотно составленном договоре. Это незаконное действие, которое может быть пресечено при первых же нарушениях поведения и претензиях соседних жильцов.
Аренда ипотечной квартиры
Также незаконной будет сдача в аренду ипотечной квартиры, которая является залоговым имуществом банка. В стандартных договорах прописывается запрет на сдачу квартиры. Это связано с возникающими рисками по снижению стоимости объекта в результате аварийных ситуаций. Если банк обнаружит вселение посторонних лиц в залоговую квартиру, то гражданин получит значительные штрафы и последующие ограничения, внесение в запретительные списки.
Следует запросить банк и оформлять легальный арендный договор в случае согласия. Иначе сделка будет считаться незаконной со всеми вытекающими последствиями, включая расторжение ипотечного договора по вине заемщика.
Если у граждан возникают проблемы с соседней арендуемой квартирой, то необходимо предупредить собственника о грядущих проверках и жалобах в его адрес. Человек должен понимать, что сразу нарушает два важнейших законодательства: налоговый и миграционный кодекс. Порой достаточно обратить внимание соседа, чтобы прекратились безобразия за стеной. Сейчас нередки случаи взрывов бытового газа, на что следует обратить внимание собственника.
Подавляющее количество арендодателей не платят налог на доход и не оформляют временную регистрацию своим квартирантам. Соседи лояльно относятся к появлению квартирантов, но только до тех пор, пока это не затрагивает их интересы. Поэтому, если арендодателю позвонит участковый или соседи и потребуют выселить нанимателей принудительно и не создавать гражданам неудобств, следует немедленно согласиться.
Существует много законных способов по наказанию за существенные нарушения, соседи могут обратиться не только в полицию, но к грамотным юристам. Консультация подскажет, как наказать виновного и что следует делать для выселения квартирантов, не нарушая закон. Самому собственнику не следует конфликтовать с соседями и, заселяя отряд иностранных рабочих даже на короткий период, следует предупредить квартирантов о возможных неприятностях.
Конечно, спокойно себя можно чувствовать при уплате 13% от полученного дохода, тогда не придется опасаться доносов соседей или самих квартирантов, что бывает не так редко.
Налог на сдачу квартиры: чем грозит уклонение от уплаты налога?
Крупнейший город Америки нанёс удар сервису Airbnb , запретив ему размещать объявления о сдаче квартир меньше чем на 30 дней. Это может лишить компанию львиной доли дохода на крупнейшем рынке, а также подать пример другим столицам. Например, Москве и Санкт-Петербургу, которые сейчас переживают бум отельного бизнеса. Ведь Airbnb уже стал заклятым конкурентом отельеров на Западе.
Нью-Йорк сказал Airbnb «нет»
Губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо в пятницу, 21 октября, подписал закон о запрете на размещение предложений о краткосрочной сдаче жилья туристам, сообщает The New York Times. Документ предусматривает штраф 7 500 долларов для собственников , разместивших подобные объявления на сайте.
Считается, что эта мера направлена, в первую очередь, на деятельность популярного сервиса по аренде жилья Airbnb. Согласно законам города с 2010 года запрещено сдавать квартиру целиком на срок менее 30 дней, но некоторые арендодатели и арендаторы игнорируют данное правило и используют сервис для сдачи жилья на гораздо более короткий срок.
Как пишет The New York Times, законодатели и борцы за доступность жилья по всему миру озабочены тем, что Airbnb облегчает краткосрочную аренду квартир для путешественников, таким образом, выводя эту собственность с рынка для постоянных жителей городов и поднимая арендные ставки. Чиновники заявляют, что это подрывает их усилия по поддержанию цен на доступном уровне, позволяя использовать квартиры как неконтролируемые отели.
Но за всеми заявлениями о заботе о гражданах угадывается и другой интерес – защита отелей, которые приносят в бюджет города живые деньги. Об этом заявляют и представители Airbnb. Менеджмент компании в тот же день подал иск против генпрокурора Нью-Йорка Эрика Шнайдермана, мэра Билла Де Блазио и города Нью-Йорк.
Airbnb не может позволить себе потерять крупнейший рынок для сервиса в Америке. В прошлом году хозяева квартир в Нью-Йорке сгенерировали около 1 млрд долларов прибыли, что принесло сервису немалые комиссионные.
Другие города готовятся к действию
Трудности с региональными чиновниками у сервиса Airbnb, основанного в 2008 году в Сан-Франциско, начались уже несколько лет назад. Как сообщает newsru.com, ранее в этом году компания подала в суд на власти Сан-Франциско, пытаясь оспорить новое требование, согласно которому с 1 августа не зарегистрированные в городе владельцы недвижимости не могут размещать объявления о её сдаче в аренду.
Среди европейских столиц тоже зреет недовольство самозванцем из-за океана. Так, Берлин недавно принял закон, запрещающий большинство сервисов краткосрочной аренды. Барселона и Амстердам обложили крупными штрафами арендодателей, размещающих объявления с нарушениями местных законов.
Опрошенные корреспондентом сайт в августе этого года отельеры в Праге также выступают за ограничение деятельности Airbnb либо за её жёсткое регулирование. Так, владельцы ряда пражских хостелов и мини-гостиниц сетовали на неравенство налоговой нагрузки между их бизнесом и хозяевами квартир на Airbnb.
Пойдут со стороны налогов
Юристы отмечают, что в нашей стороне в настоящий момент законодательной базы для ограничения деятельности подобных сервисов нет. Но при желании её запросто могут принять – если возникнет необходимость втянуть этот рынок в налогооблагаемую базу.
«Тут вопрос в прозрачности налоговых сборов и декларирования доходов хозяев. Если захотят ограничить – пойдут со стороны налогов. Например, могут заставить собственников жилья купить патент. Неважно, краткосрочная аренда или долгосрочная. Главное – как оформляется сделка. Если государство обратит на это внимание, года хватит, чтобы ввести нормативы на покупку патента и соответствующие санкции за нарушения правил», – сказал , учредитель юридического агентства .
Но, по его мнению, сейчас Airbnb не имеет в России большой доли рынка. Место данного сервиса пока занимает значительный сегмент сервисных апартаментов. Раньше они назывались гостиницами квартирного типа. Это большие отели в центре с уборкой и хорошим ремонтом. В них селятся, по большей части, корпоративные туристы, приезжающие на семинары и выставки.
Отельеры не огорчатся
И, похоже, что если власти всё-таки направят прожектор своего внимания на Airbnb, заступаться за сервис вряд ли кто-то будет. Тем более что придраться есть к чему.
«Инициатива Нью-Йорка мне нравится, надеюсь, Россия ей последует. Во-первых, это хорошо с точки зрения безопасности граждан – их соседи по дому больше не смогут сдавать квартиры каждый день всем подряд. Для отелей это тоже благоприятно – Airbnb составляет им недобросовестную конкуренцию. В нашей стране трудно контролировать налогообложение людей, сдающих собственность на короткий срок», – рассказал Сергей Колесников , вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России.
Кроме того, эксперт считает, что квартиры должны соответствовать всем требованиям, предъявляемым к отелям. В первую очередь, это жёсткая система пожарной безопасности, которая в жилом фонде отсутствует. Согласно законодательству РФ квартиры – это жилой фонд, а отель – нет, поэтому он платит все налоги как юрлицо.
«Я бы обратил внимание на эту проблему уже сейчас. Airbnb уже создаёт серьёзную конкуренцию отелям в городском сегменте, его нельзя недооценивать. Какой инвестор придёт в городской отель, если кроме конкуренции с другими отелями есть ещё угроза со стороны этих сервисов? В курортном – нет, там частники существовали всегда», – сказал Сергей Колесников.
Связаться с представителями самого сервиса корреспонденту сайт не удалось.
Народ не защитит
Стоит отметить, что сами жители Нью-Йорка реагируют на нововведения неоднозначно. В демонстрации перед зданием мэрии во время слушаний по поводу условий краткосрочной аренды в январе 2015 года на митинг вышли как сторонники, так и противники экспансии сервиса в мегаполисе.
Но доходы от отельной индустрии в виде налогов перевешивают аргументы простых граждан, которые могут лишиться дополнительного заработка. При такой заинтересованности со стороны государства и бизнеса во всем мире не исключено, что гайки в отношении данной «площадки для объявлений» будут закручиваться и дальше.
Кстати, в рунете уже есть достаточно рядовых пользователей о работе Airbnb. При этом такого распространения и узнаваемости, как в США, у сервиса в России пока нет, а значит, у нас на улицу никто с плакатами в защиту Airbnb не выйдет.
В одном мгновенье видеть вечность,
Огромный мир - в зерне песка,
В единой горсти - бесконечность
И небо - в чашечке цветка.
Если птица в клетке тесной -
Меркнет в гневе свод небесный.
Ад колеблется, доколе
Стонут голуби в неволе.
Дому жребий безысходный
Предвещает пес голодный.
Конь, упав в изнеможенье,
О кровавом молит мщенье.
Заяц, пулей изувечен,
Мучит душу человечью.
Мальчик жаворонка ранит -
Ангел петь в раю не станет.
Петух бойцовый на дворе
Пугает солнце на заре.
Львиный гнев и волчья злоба
Вызывают тень из гроба.
Лань, бродя на вольной воле,
Нас хранит от скорбной доли"
Путь летучей мыши серой -
Путь души, лишенной веры.
Крик совы в ночных лесах
Выдает безверья страх.
Кто глаз вола наполнил кровью,
Вовек не встретится с любовью.
Злой комар напев свой летний
С каплей яда взял у сплетни.
Гад, шипя из-под пяты,
Брызжет ядом клеветы.
Взгляд художника ревнивый -
Яд пчелы трудолюбивой.
Правда, сказанная злобно,
Лжи отъявленной подобна.
Принца шелк, тряпье бродяги -
Плесень на мешках у скряги.
Радость, скорбь - узора два
В тонких тканях божества.
Можно в скорби проследить
Счастья шелковую нить.
Так всегда велось оно,
Так и быть оно должно.
Радость с грустью пополам
Суждено изведать нам.
Помни это, не забудь -
И пройдешь свой долгий путь.
Дело рук - топор и плуг,
Но рукам не сделать рук.
Каждый знает, что ребенок
Больше, чем набор пеленок.
Та слеза, что наземь канет,
В вечности младенцем станет.
Лай, мычанье, ржанье, вой
Плещут в небо, как прибой.
Ждет возмездья плач детей
Под ударами плетей.
Тряпки нищего в отрепья
Рвут небес великолепье.
Солдат с ружьем наперевес
Пугает мирный свод небес.
Медь бедняка дороже злата,
Которым Африка богата.
Грош, вырванный у земледельца,
Дороже всех земель владельца.
А где грабеж - закон и право,
Распродается вся держава.
Смеющимся над детской верой
Сполна воздается той же мерой.
Кто в детях пробудил сомненья,
Да будет сам добычей тленья.
Кто веру детскую щадит,
Дыханье смерти победит.
Игрушкам детства - свой черед,
А зрелый опыт - поздний плод.
Лукавый спрашивать горазд,
А сам ответа вам не даст.
Отвечая на сомненье,
Сам теряешь разуменье.
Сильнейший яд - в венке лавровом,
Которым Цезарь коронован.
Литая сталь вооруженья -
Людского рода униженье.
Где золотом чистейшей пробы
Украсят плуг, не станет злобы.
Там, где в почете честный труд,
Искусства мирные цветут.
Сомненьям хитрого советчика
Ответьте стрекотом кузнечика.
Философия хромая
Ухмыляется, не зная,
Как ей с мерой муравьиной
Сочетать полет орлиный.
Не ждите, что поверит вам
Не верящий своим глазам.
Солнце, знай оно сомненья,
Не светило б и мгновенья.
Не грех, коль вас волнуют страсти,
Но худо быть у них во власти.
Для всей страны равно тлетворны
Публичный дом и дом игорный.
Крик проститутки в час ночной
Висит проклятьем над страной.
Каждый день на белом свете
Где-нибудь родятся дети.
Кто для радости рожден,
Кто на горе осужден.
Посредством глаза, а не глазом
Смотреть на мир умеет разум,
Потому что смертный глаз
В заблужденье вводят вас.
Бог приходят ярким светом
В души к людям, тьмой одетым.
Кто же к свету дня привык,
Человечий видит лик.
Перевод С.Маршака
(О Владимире Ивановиче Попове)
На факультете русского языка и литературы астраханского педагогического института студенты учились разные. Кого-то из преподавателей они вниманием не жаловали, кого-то откровенно недолюбливали. Но Владимира Ивановича Попова, человека бесконечно светлого, обожали и студенты, и коллеги. При этом все. Без исключения.
Владимир Иванович Попов (15 июля 1920 - 21 октября 1986) родился в г. Валуйки Белгородской области в крестьянской семье. В 1941 году окончил Московский библиотечный институт. Участник Великой Отечественной войны, кандидат педагогических наук, был членом КПСС (с 1948).
Владимир Попов - автор книг: «Астраханская область. Краткий рекомендательный указатель литературы». Астрахань, 1959; «Астрахань - край литературный». Астрахань, 1968. Посмертно выпущена книга: «Безделушки и осколки. Стихи на случай, эпиграммы, экспромты». Изд-во Астраханского педагогического института, 1993. Член СЖ СССР (1960). Награждён орденом Красной Звезды, медалями "За боевые заслуги", "За победу над Германией" и другими. Жил и умер в Астрахани.
Екатерина Плеханова, которой любимый вузовский педагог В.И.Попов помог определиться раз и навсегда с будущей профессией, посвятила ему небольшое эссе, эпиграфом к которому взяла эти строки классика:
"В одном мгновенье видеть вечность..."
В одном мгновенье видеть вечность.
Огромный мир - в зерне песка.
В единой капле – бесконечность.
И небо – в чашечке цветка.
Уильям Блейк.
В любимом четверостишии незабвенного В.И.Попова «отражён весь смысл философии». Фраза, сказанная им тридцать лет назад, запомнилась Екатерине на всю жизнь. «И слова, и трепещущая на устах его улыбка, и тайный жар его души. Тогда, давно, думалось: «Счастливый человек - живёт в мире грёз, постоянно вполголоса декламирует стихи античных поэтов…». И только теперь осозналось, что абстракции бывают в такой же, и даже большей степени реальны, чем осязаемые, конкретные факты.
Владимир Иванович был тружеником, но даже если бы он просто бродил по улочкам нашего города, весь нездешний, с глазами, устремлёнными не в землю, как могло показаться, а в вечность, коротко помахивая портфельчиком, в такт шагам и стихам, стихам, которым было хорошо в этом огромном и лучезарном доме, по имени Владимир Иванович Попов, мы бы всё равно любили его.
Душа, возведённая в степень, гармонизирует мир одним своим присутствием в этом мире.
Его звезда, а она обязательно есть на небосводе, и ныне светит его ученикам и всем, кто его знал и любил, а любили его все», - писала Плеханова в 2012 году.
А мне вспоминаются рассказы студенток курса, учившегося на год раньше нашего. Любимый преподаватель античной и зарубежной литературы приветствовал их в начале лекций весёлым вопросом: «Как живёте, караси?», на который курс дружно отвечал: «Ничего себе, мерси!» Это очень повышала настроение и самому лектору, и его слушателям.
Ещё вспоминается один из концертов Павла Сурова, атмосферу которого на бумаге не передашь. Пародист и талантливый импровизатор, также выпускник литфака астраханского педагогического, Суров посвятил мини-стихотворения многим педагогам. О Владимире Ивановиче были у Павла такие строки: «Он знает на память всего Пастернака, всего Пастернака, помимо всего». Это действительно так. Поэтический, да и не только поэтический кругозор В.И.Попова потрясал.
Своим коллегам по кафедре русской и зарубежной литературе Владимир Попов посвятил такие строки:
Учёным коллегам
Улица в площадь ширится...
Н. Травушкин, из сборника стихотворений 1950г.
Духа усердие
явите миру,
Мир не забудет вас -
улица Свердлиной,
Улица Чирова
будут у нас.
А рядом с улицей Савушкина
раскинется площадь Травушкина.
(Здесь уместно напомнить о том, что в Астрахани имеются улицы Свердлова и Кирова).
На практических занятиях по старославянскому языку
(взволнованный монолог Эммы Владимировны Копыловой):
Как хорошо глаголится,
когда из сердца выльется
хвала значкам глаголицы
и буквице кириллицы.
Студенты, вы - напористы.
Не надо долго пыжиться!
Влюбляйтеся в аористы,
рисуйте лихо ижицы!
За окнами - вдали - река.
Горбиться ль стоит спинами?
Когда в ладу с супинами,
Вся жизнь - сплошная лирика!
Нечто флюорографическое
Чётко в профиль видим Флюру,
Видим шефа шевелюру.
Всё на месте. Все на месте.
Время - думать о сиесте.
Да что посвящения коллегам! Владимир Иванович подписывал научные брошюры и монографии, которые нам, зелёным студенткам, надлежало выкупать в обязательном порядке, и, надо сказать, делали мы это с удовольствием, благо стоили они тогда сущие копейки, а материал, опубликованный в них в то время (начало восьмидесятых годов двадцатого столетия) был поистине уникальным, к примеру, так:
«Брошен Москве клич – Веклич!» - эту надпись В.И.Попов сделал на монографии, подписанной Марине Веклич, моей однокурснице, которая и вправду затем покорила столицу глубокими знаниями, обучаясь в аспирантуре в Москве, а ныне успешно сама преподаёт в нашем теперь уже университете, а не пединституте. Был у Попова редкий дар предвидения, даже в таких вот милейших одностишиях.
Благоговейно храню брошюру, подписанную Владимиром Ивановичем мне: «Наук седые паладины хвалу трубят в честь донны Дины».
В статье «Мы с него брали пример» журналист, а прежде – коллега Владимира Ивановича по кафедральной работе Наиль Баширов пишет: «Владимир Иванович прошёл войну, знал шесть иностранных языков, редкой скромности и интеллигентности был человек. В годы войны – военный корреспондент. Как-то на фронте всю ночь за игрою в шахматы беседовал с Рокоссовским. Ему больше нравилось называть работников редакций не журналистами, не корреспондентами, а газетчиками. Мы, студенты литфака Астраханского пединститута, во всем брали с него пример».
Во время Великой Отечественной войны и после её завершения В.И.Попов служил военным журналистом (до 1956), с 1956 по 1961 год работал в Астраханской областной библиотеке, на здании которой ныне висит мемориальная табличка в его честь, с 1962 по 1965 годы трудился в Астраханском комитете теле- и радиовещания, до последнего дня жизни преподавал зарубежную литературу в Астраханском пединституте (1965 -1986 годы).
Победа застала многих в самых разных местах и оказалась даже несколько неожиданной. В.И. Попов, ставший впоследствии преподавателем института, в майские дни 1945 года был политработником на IV Украинском фронте в Чехословакии. Он писал своим родным: «В одном из далеких европейских городков сегодня утром уже видел нашу газету с объявлением этого дня днем Победы. Сколько мы думали об этом дне, и он наступил… Я живу, как в сказке, но снится лишь Россия».
Владимир Иванович прислал домой стихи, написанные под впечатлением счастливых дней Победы:
Ночью Европе сегодня не спать,
В порыве рванулись едином.
Коням боевым не устать ступать,
Авто – клокотать бензином.
В Победе ты видишь свою мечту,
В чудесную быль воплощенной.
И чехи не спят и стоят на посту
На всех перекрестках зеленых.
Ночам непроглядным отныне не быть,
На площади клен не увянет.
Для светлого мира детей вам растить.
Большого вам счастья, славяне!
В статье «Глазами моего поколения» тепло вспоминает наставника Галина Белолипская, нынешний декан факультета журналистики астраханского государственного университета: «Нам рано жить воспоминаниями, поколению, учившемуся в середине 80-х годов в педагогическом институте... Но как важно, что они у нас есть.
Владимир Иванович Попов, преподаватель зарубежной литературы нашего филологического факультета, а также журналист, знаменитый библиограф, был моим самым первым читателем, самым внимательным и отзывчивым...
Тогда, в середине 80-х годов, активно развивался ФОП (факультет общественных профессий), где я выбрала журналистику и бредила интереснейшим будущим. Училась этому ремеслу легко и беззаботно, как, впрочем, все на этом факультете "учились понемногу чему-нибудь и как-нибудь". Владимир Иванович подарил мне другое отношение к журналистике. Он не рассеивал моего представления о мире, а просто приглашал к прогулкам после занятий по зеленой аллее, которую очень любил. Она тянется от здания университета до магазина "Детский мир". Владимир Иванович считал, что настоящее университетское образование может состояться только вот так: в беседах, когда учитель и ученик обсуждают на равных ту или иную проблему культуры, философии, политики. Этот элемент древнегреческой педагогики запомнился мне свободой мышления и энциклопедическими познаниями Учителя. Именно это вошло в мое подсознание основной идеей развития личности: образование, как процесс познания, должно продолжаться всю жизнь. Владимир Иванович незримо, не назидательно воспитывал во мне уверенность, умение общаться и уважать чужую точку зрения. Километрами наматывая расстояния по аллее, я училась размышлять, комментировать, сопоставлять, тонко чувствовать и точно определять. Таким образом, наставник освобождал от ненужных собственных комплексов и дарил ощущение личной свободы.
У него я училась любить людей и жизнь. Помню, как впервые озвучивала новости на местном радио. Зная, что передача будет в 6 часов 30 минут утра, я никому не сказала и решила одна прослушать себя в эфире.
Естественно, мне все тогда решительно не понравилось: ни голос, ни интонация. Но когда я прибежала в институт к восьми часам на лекцию, Владимир Иванович уже ждал на третьем этаже около лестницы, чтобы сообщить и обсудить услышанное по радио. И так было всегда и во всем. Владимир Иванович часто повторял: "Журналисту нужна среда профессионального общения". И поэтому, когда узнал о том, что я еду на студенческие каникулы в Ленинград, очень обрадовался возможности через меня передать привет своему фронтовому другу, Владимиру Николаевичу Сашонко, который в ту пору был ответственным секретарем журнала "Нева". Он написал письмо и направил меня лично к адресату. Но при этом рассказал о том, что их в юности было три товарища (три Владимира). Все как у Ремарка! Они воевали, война благополучно закончилась для них всех. И уже в мирное время они разъехались, но продолжали поддерживать друг друга. Владимир Иванович не мог мне не рассказать поподробнее об одном из Владимиров, к которому посылал: "Вам эта фамилия должна быть знакома. Володька является потомком той знаменитой семьи, которая выкупила Тараса Григорьевича Шевченко и подарила ему вольную. Но это еще не все. Интересно то, что Володя закончил знаменитый ИФЛИ (Институт философии, литературы и искусства), который сделал всего два выпуска. Но не успел получить диплом об окончании. Началась война..." Не успел получить диплом и Владимир Иванович. В 1941 году он рыл окопы под Смоленском, а потом записался добровольцем в армию и случайно в разоренной Москве, в родном институте, в груде рухляди нашел свой красный диплом об окончании Московского библиотечного института (в настоящее время Институт Культуры), который ему не успели вручить перед войной.
При встрече Владимир Николаевич Сашонко, в свою очередь, рассказал о том, что третий их друг, Володя, - достаточно известный журналист газеты "Известия". Но в юности, когда они все вместе дружили, "золотым пером" считался Володя Попов. И они даже сейчас знают и держат в своей памяти планку, которую задавал своими материалами Владимир Иванович. А он относился к своему журналистскому труду очень серьезно. Так, например, он рассказывал, как ему, военному корреспонденту, поручили первое редакторское задание: написать о водителе военного грузовика. Мучился, не знал, с какого боку подойти к этому заданию. Трудновато это сделать, "когда в ушах звучат сонаты, когда звучит забытый джаз". Потом все-таки решил изучить машину так, как знает ее водитель, чтобы интервью было серьезным и профессиональным. Учил не за страх, а за совесть, так как ошибку было сделать невозможно. Газета набиралась вручную. Редактор и военный корреспондент сами делали макет газеты, собирая его по буквам, печатали и размножали. Это был достаточно тяжелый физический труд, поэтому менять что-либо в напечатанном было невозможно. Водитель был очень доволен разговором, так как ему не пришлось объяснять что к чему "на пальцах" этому корреспонденту. В это же время в часть ожидали генерала, который должен был проверить и военную редакцию. Когда ему принесли свежий номер газеты, он бегло просмотрел, а потом остановился на материале Владимира Ивановича и внимательно стал его изучать. Автор разволновался, не находил себе места. "Ошибка, ошибка" - вертелось у него в голове. Генерал, перестав читать, вдруг неожиданно похвалил: "Как хорошо водитель знает свою машину... Одним словом, профессионал". Для Владимира Ивановича это было хорошим началом его журналистской практики. Таким образом сложился журналистский принцип, которому Владимир Иванович следовал всю жизнь - уметь так рассказать о человеке и о его деле, чтобы читатель, в первую очередь, почувствовал талант самого героя. Владимир Иванович очень чувствовал ответственность за слово, за точность выражения, потому что знал, что словом можно и воскресить, и погубить. "Не навреди! - говорил он - Заповедь не только медиков, но и журналистов". Он прошел дорогами войны до Берлина, потом служил в Польше до конца сороковых годов. Когда вернулся домой, работал корреспондентом военных газет Новочеркасска и Ростова до 1956 года. Затем, переехав в Астрахань, сотрудничал с молодежной газетой "Комсомолец Каспия". В начале 60-х годов его приглашают в качестве журналиста на Астраханскую студию телевидения, где он вскоре становится главным редактором художественного вещания. Так журналистика стала его призванием, и он щедро делился её секретами.
В.И. Попов успевал следить за нашими успехами, читал лекции по зарубежной литературе, делал библиографические открытия в нашей научной библиотеке им. Н.К. Крупской, неустанно учил и совершенствовал свои знания по иностранным языкам (а он их знал двенадцать!), играл в шахматы и занимался детьми, писал стихи и статьи о русском языке. Для меня он был и остается Человеком Эпохи Возрождения».
Мой вузовский куратор Ирина Викторовна Колесова, сама большой и неординарный знаток зарубежной литературы, вспоминает друга и коллегу в статье "Миг жизни длиною в тридцать лет" так:
"Душой кафедры, её совестью был Владимир Иванович Попов - настоящий русский интеллигент, обладавший энциклопедическими знаниями, полиглот, поэт (мастер эпиграммы, он посвящал их и студентам, и коллегам), переводчик, кандидат педагогических наук. От него исходило такое обаяние духовной культуры, такая любовь к коллегам и студентам, которым постоянно помогал и словом и делом, что он всегда пользовался симпатией и тех, и других. Ему нравилась работа преподавателя литературы, так как он нашел в студентах благодарную аудиторию и увлеченно читал им курсы зарубежной литературы (XVII-XVIII вв., античную литературу и историю французской литературы). В студентах он видел своих младших друзей - любителей хороших книг. Сердечное тепло, щедрость души, глубина и разнообразие знаний располагали к нему студентов, и он стал их кумиром. Удивительно тонкое чувство поэтического слова, прекрасное знание русской и зарубежной поэзии родили о нём легенды".
Пусть же и легенды, и добрая память о любимом Педагоге, Человеке с большой буквы останется в веках!
На фото: Попов Владимир Иванович. Волховский и 3-й Прибалтийский фронты с 10.43. по 05.1944 г., 4-й Украинский фронт с 03.45. по 05.45 годы.
